近日，国务院办公厅正式印发《促进残疾人就业三年行动方案（2025—2027年）》，对未来三年残疾人就业工作作出全面部署。

方案明确指出，残疾人是推进中国式现代化的重要力量，是需要格外关心、格外关注的特殊困难群体。该行动方案旨在通过政府扶持、部门协同、市场推动、社会参与的工作思路，进一步拓宽残疾人就业创业渠道，优化就业结构，提升就业质量，营造全社会关心支持残疾人就业创业的良好氛围。

方案聚焦十大关键行动

机关事业单位带头示范： 省级、地市级编制50人及以上机关和67人及以上事业单位（中小学、幼儿园除外），若安排残疾人未达标，须制定计划设置专岗招录（聘），并可在开考比例、年龄、户籍等条件上适当放宽，确保2027年底前至少安排1名残疾人就业。县乡两级需统筹达标。招录体检不得增设无关身体条件。

企业助力强化责任： 各地每年至少组织一次企业助残专场招聘。未达标国企须每年参加专场招聘及雇主培训。鼓励国企优先采购集中使用残疾人的单位产品或服务。烟草专卖管理为残疾人申请零售许可证提供便利，放宽零售点布局要求。铁路客运站商铺招商优先支持残疾人。企业需将履行安排残疾人就业义务纳入社会责任报告并公布。

支持创业与灵活就业： 鼓励有条件地区设立残疾人创业孵化基地，将残疾人纳入灵活就业保障范围。引导互联网平台减免残疾人加盟、服务费，给予推广、派单倾斜等帮扶。政府兴办市场、夜市、便民网点预留残疾人就业比例并减免费用。支持残疾人从事彩票代销，创新打造“美丽工坊”、文创基地、“励志主播”等就业品牌。

发展辅助性就业： 县级以上政府确定适合产品项目供辅助性机构专营。地市级残联建立机构目录，开展项目调配。市辖区及残疾人较多县（市）至少设立一个辅助性机构。鼓励提供免费场地或租金补贴，设置社工岗和就业辅导员。将辅助性就业服务纳入政府购买范围，定期组织爱心义卖。

重点帮扶残疾人大学生： 完善信息交换，建立“一人一策”服务台账，提供“一对一”精准服务。作为重点对象纳入机关事业单位带头行动和企业助力行动。组织专场招聘和服务活动，纳入就业困难帮扶专项行动。

加强农村残疾人就业帮扶： 组织结对关爱，落实帮扶措施。持续开展实用技术培训，支持农村电商、直播带货、乡村旅游、寄递物流等新形态就业。加大对帮扶车间、基地的扶持和金融支持。引导重度残疾人家庭通过土地流转、入股分红等方式增收。支持区域协作项目和组织转移就业。

深化盲人就业帮扶： 推进省级盲人按摩医院建设。支持盲人医疗按摩人员在基层医疗机构从业和开办诊所。加强盲人保健按摩和医疗按摩培训与考试认证。支持盲人保健按摩机构连锁化、品牌化发展。多渠道开发盲人新形态就业。

全面提升就业服务： 对需求残疾人至少提供一次服务，对长期不履行义务用人单位至少开展一次雇主培训。促进常住地平等享受服务。支持建立就业辅导员队伍。完善职业能力评估系统。持续开展“残疾人就业宣传月”。发挥协会、社会组织作用。推动区域就业协作。探索为孤独症等群体提供融合就业服务。

强化职业能力建设： 加强残疾人职业教育，支持特教学校、中职校增设职教部（班）。大力开展职业技能培训，加强培训基地建设。鼓励用人单位参与培训体系建设和品牌创建。加大非遗传承、高技能人才培养支持力度。规范培训管理，举办技能竞赛和展示活动。深化科技助残。

保障劳动就业权益： 加大监管，纠治侵权行为。严格审核用人单位安排人数，不得增设户籍等额外限制。规范经营性人力资源机构服务。残联定期抽查，及时移交侵权线索。落实低保渐退政策。将就业困难残疾人全部纳入援助范围。

此方案的出台标志着国家层面对残疾人就业工作开启了新一轮强力推动，旨在通过系统性、针对性的举措，显著提升残疾人就业的充分性和质量，为实现残疾人平等参与社会生活、共享发展成果奠定坚实基础。